随着当代日新月异的城市发展，中国也越来越多地开始关注城市设计问题，但关注的重点是建筑和城市的关系，而对城市的重要组成部分市政工程———城市交通工程（如道路、桥梁、轻轨等）及市政公用设施景观设计则关注得不够。大量的市政工程只注重自身的功能性，而漠视空间及城市，忽视其对景观的影响以及景观对其的要求，使得城市景观混乱。例如城市交通工程的建设，为了解决城市交通问题，近年来修建了纵横交错的主干道与高架桥、轻轨等。特别是高架桥使道路尺度和空间形态发生了巨大变化，但在设计上往往无视这一因素，只满足功能要求的形式，而忽视空间、比例、尺度以及和周围建筑的关系，使我们的道路给人一种沉闷、拥挤、无序的感受。至于高架桥的一些细部处理如隔离设施、防噪音高墙、路名标志、绿化箱、防护栏杆等往往显得粗陋，缺乏美感。又如我国一些南方城市防排洪工程的建设，市区内建设的排洪沟，只考虑了排洪的需要，直挺的线型，凹型沟断面，呆板生硬，给人一种名副其实“沟”的感受，有损城市环境质量。实际上在设计中完全可以通过一些巧妙的构思，就能达到既可满足排洪，又可为城市创造良好景观的目的。其它的如防洪堤、河岸、湖岸、挡土墙、停车场、人行天桥、过街地道、电力、电信输送等大量的市政公用工程现状也不能令人满意。市政工程景观设计必须给予高度重视并需我们认真去思考怎样改变此现状，为此本人谈一些粗浅的想法。

    1　转变观念是当务之急

    改革开放后特别是近十年，中国城市高速发展，而就城市发展而言，人们的观念和认识已远远落后于变化和发展。长期以来，我国城市建设特别是市政工程遵循着“实用、经济、在可能条件下讲究美观”的原则，这个原则是在建国初期，根据我国当时的实际情况，快速改善城市面貌的思路下制定的。然而城市在发展，社会在进步，人们对城市生活的要求，不仅在于空间使用功能的满足以及工程本身的美观，更主要是在于城市整体环境的质量。当代城市空间形态和过去相比较，正朝系统化、立体化演进。传统的观念缺乏对三维空间及人的生理、心理、社会精神要求更深层次的考虑。根据“在可能条件下讲究美观”这一原则不可能创造高质量的城市形体环境和城市生活环境。为了适应现代城市的发展和建设的需要，现代城市设计已在我国兴起，其目的就是为了提高城市环境的质量，从而改进人的生活质量，给人带来可能的最大便利与舒适，给人以美的享受。现代城市设计与城市规划、建筑学、景观建筑学、市政工程学等密切关联，并与社会学、经济学、生态学、环境学、法学和城市管理学等学科有关，城市设计是这些学科的相关内容在城市物质、社会、环境结合点上的综合体现。市政工程是城市设计的重要组成部分，其功能及空间和城市设计密不可分，要提高城市环境质量，就必须在市政工程设计中融入城市设计的理念，改变过去那种只注重自身功能或形象而漠视城市整体的观念，从城市整体出发，将市政工程作为城市空间体系中的一个组成部分而加以处理。注重对三维及四维空间的设计和对人的生理、心理、社会和精神要求的考虑，在内容和形式上和城市有机结合起来。时代要求我们用现代城市设计的理念来替代传统的观念。

    2　加快制定市政工程设计导则

    充分有效地运用现代城市设计的方法，来控制及引导市政工程景观的设计，是创造高质量城市环境的重要方法。

    目前城市规划管理的主要法规《城市规划法》和城市建设控制管理的主要手段———控制性详细规划只有对市政工程功能的要求，而未对景观诸多要素作要求。如对市政工程的造型、尺度与城市、周围环境，历史文脉的关系等缺乏具体有效地控制和引导手段，这是我国城市环境缺乏整体感，杂乱无章的原因之一。因此完善城市规划编制方法，引进城市设计必不可少。城市设计是城市规划和市政工程设计之间的桥梁，根据城市设计理念制定市政工程设计导则，成为工程设计的先导。由于市政工程范围较大，具体到个别地块时，可根据其在整个地段中所处的位置、特点及重要性分别加以判别归类，对不同的地块其引导内容和详细程度可有不同。设计导则应经过一定程序后，使其成为有相应法律效应的规范文件，为规划部门的具体操作提供强有力的法规依据。

    3　进一步提高设计水平

    如今大量的市政工程项目基本上是由市政设计院或专业设计院设计。由于种种原因，这些设计院景观设计方面人才有限，设计水平低。通常项目设计负责人由市政专业工程师担任，如果对景观有一些考虑的话，也是在工程功能问题解决后，由景观设计人员作一些装饰，而不是从项目开始就由景观设计人员参入到市政工程项目中，以城市观来考虑工程景观问题并和专业工程师密切协作，使功能和形式得到高度统一。这一切需我们在制度及操作方式上作改革来进一步提高设计水平。

    1）实践证明，竞争有利于设计水平的提高。所以市政工程前期设计应广泛邀请（有选择性或公开征集）多家设计机构参加工程的竞标，广集思路。设计方案除满足功能上的要求外，还应对市政工程的景观设计以城市观提出方案（文字、图纸），这一点在当今许多市政工程设计投标中未做到。设计评标应邀请城市设计方面的专家按城市设计的理念来评议市政工程的景观设计，评议结论作为全面评价方案优劣的指标之一。特别是对重点地块、重点工程更需如此。通过竞争，有利于市政工程景观在设计上得到重视，同时有利于人才的培养及引进。

    2）完善市政工程景观设计审查、审批制度，按城市设计的理念或设计导则（如果已制定的话）的要求审查和审批市政工程项目。严格的审查、审批制度，有利于市政工程景观设计在设计过程中改变过去那种只注重功能或自身形象，漠视城市空间环境的设计模式。

    3）当今，由于专业分工越来越细，协作就显得尤为重要。而协作的基础之一就是专业之间的相互沟通和对对方专业的充分了解与认识。景观设计师如果对市政工程的一些基本特性，缺少了解与认识，就不可能从市政工程的自身特性出发来构思设计，使功能和形式高度统一起来。所以需要我们培养一批对市政行业有着丰富知识和了解的景观设计师以及对景观有一定了解的市政专业工程师，倡导协作精神，并融入到企业文化之中。使我们设计上摆脱过去那种专业之间严重脱离，设计上功能和形式分离的局面。

    4）市政工程景观设计是一门横跨多种学科的课题，需我们从城市的角度，结合多种学科对其作深入的研究。然而当今市政工程景观设计还没有得到应有的重视，纵览我们的专业杂志及书籍，理论上对其研究、探索的文章甚少，这种状况需尽快改变。通过理论上的探索和引导有利于从业人员素质的提高。

    4　结束语市政工程景观设计是城市设计的重要组成部分，必须给予高度重视。设计上应把城市设计的理念融入到市政工程设计中。市政工程一旦溶入了城市设计的思想，那么它便成为城市设计的合理延续和组成部分，这正是我们要追求的目标。

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