为了做好建设工程造价的有效控制，要把握好工程建设各阶段的工程重点，充分认识各阶段的控制重点和关键环节。

1. 项目决策阶段

根据拟建项目的功能要求和使用要求，做出项目定义，并按照项目规划的要求和内容以及项目分析和研究的不断深入，确定投资估算的总额，将投资估算的误差率控制在允许的范围之内。

投资估算对工程造价起到指导性和总体控制的作用。在投资决策过程中，特别是从工程规划阶段开始，预先对工程投资额度进行估算，有助于业主对工程建设各项技术经济方案做出正确决策，从而对今后工程造价的控制起到决定性的作用。

2. 初步设计阶段

运用设计标准与标准设计、价值工程和限额设计方法等，以可行性研究报告中被批准的投资估算为工程造价目标值，控制和修改初步设计以满足投资控制目标的要求。

设计阶段是仅次于决策阶段影响投资的关键。为了避免浪费，采取方案比选、限额设计等是控制工程造价的有力措施。强调限额设计并不是意味着一味追求节约资金，而是体现了尊重科学，实事求是，保证设计科学合理，以进一步优化设计方案。

初步设计时工程设计投资控制的最关键环节，经批准的设计概算是工程造价控制的最高限额，也是控制工程造价的主要依据。

3. 施工图设计阶段

以被批准的设计概算为控制目标，应用限额设计、价值工程等方法进行施工图设计。通过对设计过程中所形成的工程造价层层限额把关，以实现工程项目设计阶段的工程造价控制目标。

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