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哪些项目需要做社会稳定风险评估?

本站     2023/12/15 10:26:39    

与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。
哪些项目需要做?
一、易发生社会不稳定问题的重点领域建设项目:
1、交通运输:机场、铁路、国道、高速公路、省道;跨黄浦江、苏州河(吴淞江)、跨航道等级三级以上的桥梁、隧道;内河航道;城市快速轨道交通,城市快速路、主干路;长途客运站、城市客运交通枢纽;危险品码头。涉及运输服务项目。
2、环境设施:污水处理厂;固体废弃物及危险废弃物处理设施。垃圾处理设施。
3、能源:中心城区50万伏变电站、郊区22万伏及以上电力架空线路等大型电力设施;天然气主干管网、加油加气站、储油储气罐等其它能源储运设施;城市供热设施。
4、工业:钢铁、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成环境现状改变或较大污染物排放的建设项目。
5、社会事业:疾病预防控制中心、传染病医院、精神卫生中心、戒毒中心、殡葬火化设施、广播电视发射设施。医疗卫生服务设施建设项目。
6、农业:畜禽粪便处理设施、动物处理设施、三级以上生物安全防护实验室。
二、涉及土地与房屋征收的建设项目
三、在项目规划、环评公示阶段发生社会不稳定问题且尚未化解的建设项目。
四、在居民密集区建设且对周边群众生产、生活具有一定影响的建设项目。
五、重大地质勘察和矿产资源开发项目。
六、项目单位应加强审批(核准)前的风险预研工作,凡是经预研判断可能引发社会不稳定问题的其它建设项目
稳评内容:
(一)是否符合现行法律、法规、规章,是否符合党和国家的方针政策,是否符合国家、省委省政府的战略部署、重大决策以及暂行办法。
(二)是否符合本省、本系统近期和长远发展规划,是否符合经济社会发展规律,是否符合以人为本的科学发展观,是否兼顾了各方利益群体的不同需求,是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。
(三)是否经过充分论证,是否符合大多数人民群众的意愿,所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障,是否能确保连续性和稳定性,时机是否成熟。
(四)对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响,群众对影响的承受能力,引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。
(五)其他有可能引发不稳定因素的问题。
稳评程序:
一、广泛征求意见
二、自行评估认定
三、主管部门审查
四、编制评估报告
五、制定处置预案
六、维稳部门备案

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