近年来，随着我国经济发展的迅速发展，城市化进程逐步加快，城镇规模越来越大。对于城乡规划管理部门和工人来说，所有这些既是机遇，也是巨大的挑战。由于城乡规划管理在城镇的长远战略发展中起着指导作用，因此，有必要对城乡规划行政部门如何把握城乡规划原则，适应环境变化进行进一步的探讨和研究。市场经济环境下政府职能的转变。

随着我国经济的快速发展和小城镇在经济结构体系中的重要地位，小城镇的发展引起了各级政府的关注和社会的关注。用于指导小城镇建设的城镇规划和设计工作已显示出非常必要和紧迫性。随着当今市场经济的逐渐成熟，影响小城镇经济发展的因素不断出现并正在发生变化。随着城市建设投资主体从单一到多元化的发展，不可预测的因素增多，这对传统的城市规划方法和概念提出了挑战。

1城乡规划中的问题

1.1缺乏完整的城市规划理论体系

目前，我国许多城镇尚未摆脱自然演化的模式。在从事城镇规划，设计和施工管理的20多年的建设实践中，我真诚地感到，当前的城镇规划技术理论的发展远远落后于城镇建设发展的速度，而整套城镇规划理论和技术管理体系尚未形成。当前，主要应用是城市建设规划，但是城市建设过程中所需的各种内容的规划指导远远超出了上述规划所涉及的内容。因此，在城市规划的实践中，城市规划和城市规划中包含的各种内容和技术标准被用于城市建设所需的规划和设计中，并且技术管理相当混乱。

1.2关于城市规划的误区

根据城市规划的编制程序，应为总体规划，详细规划和特殊的城市规划设计，城镇规划则由总体规划和建设规划组成。这些程序和内容在城市和小城镇建设中发挥了极其重要的作用。但是，小城镇的行政领导很难熟悉程序和各种专业术语。对于计划文本中概述的不可见和无形的三维虚拟空间，足以确定建筑项目的位置。这种情况是由于行政长官对城市建设工作不熟悉，专业知识很少。。

1.3难以发挥应用程序的指导作用

由于大多数小城镇的经济基础相对薄弱，尤其是那些位于中西部地区的城镇，因此与东部和沿海地区相比，城市的经济条件和社会环境相对落后。根据当前的规范和程序来组织和制定城镇总体规划并不容易。至于控制法规和城市建设规划，这太多了，还不够汇编。城镇规划的实际周期通常为15至20年，并且每3至5年进行修订。城镇总体规划的准备，审查和批准大约需要半年时间。仅批准的总体规划可用于指导城市建设的现实。由于作用很弱，因此组织良好的总体规划大多是挂在墙上的宏伟蓝图。

1.4小城镇生态环境保护

小城镇建设不是单纯的经济问题，也不只是城市建设的问题，而是一个涉及经济增长，社会进步和环境保护的综合发展过程。保护生态环境是小城镇建设的重要方面，也是小城镇经济社会可持续发展的基础和保证。工业化和城市化已经引起了小城镇生态环境的深刻变化。另一方面，人类活动的破坏力仍在增加，人类人为维护小城镇生态环境的能力并未得到改善。集约化工业，商业和居民生活中产生大量的废气，废水和固体废物。在小城镇规划中应实行全方位的生态环境保护计划。在小城镇建设过程中，绝不能以污染和破坏生态环境为代价获得暂时的经济利益。要切实保护小城镇的生态环境，促进小城镇的可持续发展。

2小城镇规划和设计应遵循的原则

2.1以人为本创造人性化的新城区

在小城镇和新区的规划设计中，“以人为本”是最基本的原则。因此，小城镇新区的规划应充分考虑城镇居民和周边村庄农民的需求，针对旧城从宏观到微观，从整体到整体的各种弊端。在一部分上，进行全面的人性化。规划与设计。

2.2突出文化内涵。塑造当地特色

历史文化传统是小城镇所独有的，是城镇特色中“最内部和最持久的东西”。因此，小城镇和新区的规划设计应当结合地方文化，塑造“地方特色”。小城镇的文化覆盖面广，除了历史文化外，还包括民族文化，经济文化，建筑文化，自然文化，地域文化，精神文化等许多方面。小城镇和新区的新一轮规划应突出文化原则并塑造自己的特色。不要仅仅把小城镇和新区的规划当作规划，而是要在更深层次上“制造文化”，并努力制造特色和品牌。规划者在规划小城镇和新区之前，必须全面梳理和掌握小城镇的历史，地域，建筑，民族，工业等特点，探索其深厚的文化内涵。

2.3强化生态理念，营造花园式景观

生态花园小镇是未来城市发展的必然趋势。生态设计是小城镇实现生态可持续发展的唯一途径。将生态建设与景观设计相结合，协调生态效益与景观效益，是生态园林城镇建设的必然选择。因此，加强生态观念，重视景观设计是新一轮小城镇新区规划中必须遵循的原则。

随着乡镇企业的繁荣和小城镇自身的发展，生态环境问题日益突出，小城镇的可持续发展面临严峻考验。小城镇的生态环境恶化表现为：商业，商业和居住等功能区域的划分不明显；乡镇企业沿路分布，零星分布。镇内绿地面积，绿地率，人均绿地不符合国家标准；该镇缺乏花园。建筑和景观设计更加缺乏。污水和雨水等地下管网缺乏科学，统一的规划。

2.4树立先进意识，构建灵活模式

如今，我国的城市化和城市化将进入快速发展时期。据估计，我国的城市化和城市化速度将以每年平均约1％的速度增长。在未来十年中，中国约3亿农村人口将转变为城市人口。这意味着在未来的几十年中，小城镇的规模将继续增长，随着社会经济发展水平的不断提高，城镇居民的物质文化生活水平将逐步提高。在这种情况下，为小城镇和新区进行规划需要规划人员建立高级意识和发展理念。

3结论

简而言之，经过多年的努力，我国的小城镇建设取得了巨大的成就，但也要指出的是，如果要把小城镇的规划建设提高到一个更高，更科学的水平，这是必要的。总结经验在此基础上，对理论和实践中遇到的问题进行深入研究。在以问题为导向的情况下，突出新城市化的系统性，完整性和协同作用，并提出切实可行的解决方案计划寻找适合您的新型城市化道路。

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