2021年是“十四五”规划的启动之年，从中央到地方，各类规划文件都将在年内印发，但却没曾想，交通行业第一份重磅文件却是由党中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》(以下简称《纲要》)，上一份由党中央、国务院印发的交通行业文件是2019年的《交通强国建设纲要》，两者彼此联系，却又有不同。可以说，《交通强国建设纲要》只是提出了从现在到2035年以及本世纪中叶后的15年、30年，我国交通事业发展的主要任务目标，没有提出具体指标，而《国家综合立体交通网规划纲要》相对于前者，更为丰富，同时也设定了具体的数字指标，也就是说这些规划和数字指标，是衡量我国是否能在预定时间建成交通强国的重要参照对象。

  对于智能交通行业而言，《国家综合立体交通网规划纲要》最为关注的一个数字指标，应该是交通基础设施的数字化率，要达到90%，《纲要》明确，到2035年，我国基本完成泛在先进的交通信息基础设施，实现北斗时空信息服务、交通运输感知全覆盖。那么交通基础设施的数字化到底包含哪些内容？有哪些支撑技术？

  在交通运输部印发《数字交通发展规划纲要》第四节“构建数字化的采集体系”中，有三方面的阐述，一是推动交通基础设施全要素、全周期数字化;二是布局重要节点的全方位交通感知网络;三是推动载运工具、作业装备智能化。

  而《国家综合立体交通网规划纲要》也提出，推动卫星通信技术、新一代通信技术、高分遥感卫星、人工智能等行业应用，打造北斗高精度基础服务网;构建高精度交通地理信息平台，加快各领域建筑信息模型技术自主创新应用;全方位布局交通感知系统，与交通基础设施同步规划建设，部署关键部位主动预警设施，提升多维监测、精准管控、协同服务能力;加强智能化载运工具和关键专用装备研发……

  综合几个文件，可见交通基础设施的数字化，主要包括设备全生命周期的数字化，以电子档案等静态数据为主，动态数据为辅，支持技术包括BIM、北斗、RFID、GIS以及高精度地图等;其次是枢纽、码头、场站、道路、轨道等的运行监测，主要以感知、通讯等动态监测为主，支持技术包括智能视频、北斗、ETC、雷达、LTE-V、RFID、4G/5G等;最后就是基础设施的智能化提升，现在多个港口、物流园区在推进的无人驾驶以及智慧高速等，都属于这一类型，所涉及到的技术也更为多元，跨技术领域的整合也更多。

  实际上，此前很长一段时间，智慧交通发展的重点都在于第二部分，也就是运行监测的数字化，现在第三部分也备受重视，只有第一部分需要加大投入。此外，第一部分与第二部分的数据汇集融合，实际上也就是交通运输运行监测与应急指挥中心(TOCC)的发展方向，但TOCC至今不温不火，也说明交通基础设施的数字化急需提升，要在2035年实现交通基础设施数字化率90%的目标，就需要在存量设施上继续加大投入。

  存量设施以外，《国家综合立体交通网规划纲要》对立体交通网线网里程，包括铁路、公路、水路等都有明确的数据指标，要在2035年达到70万公里的线网里程，也就说，这15年里，我国交通基础设施的增量部分还很可观，而这部分增量将会同步实现数字化、智能化，这也是智慧交通行业发展繁荣的保证之一。

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