摘要：基于住宅小区道路交通系统在小区综合防灾中的重要地位，在居住小区的道路交通规划中，不仅要考虑满足人们日常的交通需求，同时还要从综合防灾的角度出发，结合小区的交通安全、安全防卫以及其作为救援疏散通道的功能进行综合考虑，在不影响人们正常生活活动的前提下，尽可能的提高道路交通系统的安全防灾功能，以便能较好的预防灾害的发生，本文将对居住小区道路交通系统在安全防灾中的需求进行研究，以便在常规小区道路交通系统规划的基础上提出基于安全防灾的道路交通系统的规划设计对策。
　　关键词：小区道路；规划；安全防灾 　　
　　住宅小区内逐年增长的汽车数量给小区安全埋下了重要隐患。分析看来，这些问题的产生都与居住小区道路交通系统的规划有着较强的联系，通过道路交通系统的合理规划和设计，是可以解决这些问题的。下文做进一步分析。
　　一、我国居住小区道路交通系统安全问题分析
　　1、建设现状问题分析
　　(l)小区的紧急通道受阻的主要原因是小区内停车位不足，占用通道。虽然从表面上看来，这些事故的发生主要源于小区的管理失责，导致规划中按要求设置的消防通道在紧急时刻派不上用场。但从规划的角度分析，小区内停车设施的不足是由于在规划中对小汽车发展的趋势预计不足，道路设施的规划建设无法满足小汽车日益增长的需求。此外，规划中对停车设施的设置方式也缺乏从防灾方面的考虑。应分析不同停车设置方式对小区居民的各种安全影响，确定合理的规划方式。
　　(2)小区发生交通事故的原因主要是车辆行驶速度过快。小区道路作为人们日常生活交往的重要场所，不同于城市道路，其行车速度应有所限制。规划应针对这一原因采取相应的措施，从小区道路交通规划设计的各个方面采取措施，降低交通事故发生的可能性。
　　(3)小区内车流对居住空间的分割和破坏，车流过多造成的交通环境混杂，是造成居住小区环境质量下降，小区安全感丧失的主要因素。应在道路交通系统的规划设计中更多的考虑到人性需求，塑造人性化的道路交通环境，同时也可利用道路空间特殊的交通功能，结合道路以外的空间，从安全方面考虑空间环境的塑造，提高小区居民的安全感。
　　从以上的分析可以看出居住小区的道路交通规划在小区的安全防灾方面有着重要的作用，在小汽车不断增长的情况下，居住小区的安全问题也受到很大的挑战，居住小区的道路交通系统规划需要从各个方面综合考虑小区的安全问题。
　　2、规划现状问题分析
　　从以上分析中可以发现小区道路交通系统规划在安全防灾方面存在的问题。我国现有居住小区防灾规划以《城市居住区规划设计规范》为规划设计依据，经城市规划部门审批通过后进行建设。建设部颁布的《城市居住区规划设计规范》作为居住区规划设计的统一技术性规范，包含了防灾的相关内容。虽然在规划原则中强调了安全防灾的重要性，在具体的规定中从小区消防、救灾、疏散等的可靠性方面提出了一些要求，但内容过于宽泛，并没有针对小区防灾中的现实问题为居住区综合防灾规划设计提供解决办法和依据。如对交通安全的防治，设计规范中就没有明确的规定，仅在规划原则中提出要求，在实际的规划设计过程中也没有相应的导则提供指导。而对于空间环境对犯罪的防治也没有提及。同时我国的社区安全规划还刚刚起步，居住区规划中的综合防灾规划还没有形成体系，其防灾规划部分具有专项性，没有从整合的角度进行考虑。
　　同时，随着小汽车大量进入居住区，居住区交通环境质量急剧下降使居住区道路交通规划面临着许多更为复杂的问题。首先是许多居住区交通规划在规划理念上存在着偏差。居住区街道不同于城市道路，它不仅仅是连接两地的交通运输通道，更是居民日常生活交往的重要场所。居住区街道在邻里生活中占有重要地位。这一特点在注重邻里生活的我国传统居住文化中表现得更为明显。然而随着小汽车进入居住区，现代居住区对空间结构层次的处理和道路的设计上，更多考虑的是对居住区机动车交通的满足，而忽略了街道的生活空间的职能。致使传统的充满人性的居住区街道空间正逐渐消失，原有的居住区互助性邻里关系淡化。这不但使居住区街道环境质量下降，还增加了城市社会问题产生的可能性。这种规划理念的偏差导致了居住区交通规划设计在方法上的不足，如为了满足汽车交通的需要，一味的压缩居住区户外活动空间，用以拓宽道路，增加停车位，结果使汽车成为了居住区街道的主人，给居民的日常生活造成不便，并使居住区环境质量下降，甚至埋下了交通安全隐患。此外，对于居住小区的道路交通系统在小区的安全防灾中的重要作用认识不够，对其规划设计需要从安全防灾的角度进行改进。
　　二、安全防灾的小区道路交通系统规划基本对策
　　根据安全防灾需求的分析可以发现需求之间既存在矛盾也有共同点，防灾减灾需求中对救援疏散交通的快速要求，与交通事故预防中对车流的限制存在着矛盾，防灾减灾需求中对道路的畅通和便捷要求与犯罪预防中对外界交通流的限制要求存在着矛盾。而在防灾减灾中也同时要考虑疏散救援的交通安全，避免次生灾害的发生，对外界交通流的抑制同时能够对交通安全和环境安全起到良好的效果。因此安全防灾道路交通系统规划的基本要求就是要综合考虑居住小区安全防灾各方面的因素，消除不同需求之间的矛盾，满足减灾救灾、交通安全预防和犯罪预防各方面的要求，同时以日常的道路交通规划为基础，不影响人们的正常生活。
　　但从现有规划来看，一般比较重视常态的道路交通系统规划，从安全防灾方面考虑的较少，同时规范中的规定也只是对其做了最基本的安全防灾要求和原则，在对现实中碰到的种种问题无法提供全面的指导。面对日益严重的城市灾害，我们要从道路交通系统的各个方面入手研究其在安全防灾方面的缺陷，对具体的规划方法从减灾救灾、交通安全预防和犯罪预防这三个方面综合考虑，提出道路交通系统的安全防灾规划基本对策。
　　(1)居住小区内道路系统，应构架清楚，功能明确，方便与外界的联系。
　　(2)配合道路网进行合理的交通组织，尽量减少人流和车流的相互干扰，保证区内人车安全和居住的安宁。
　　(3)根据实际情况选择合理的道路网形式，在满足日常交通需求的前提下，避免外部交通穿越和迂回交通，尽量减少机动车流量，并考虑减灾救灾交通的可达性和可靠性。
　　(4)合理组织道路网与小区住宅和院落环境的关系，减少车辆对住区环境的分割干扰，营造领域感较强的生活空间，提高交通安全性和环境安全度。
　　(5)在具体的道路设计中通过道路线性、断面的选择降低车速和限制车流，但应满足消防、救护等车辆的通行，道路宽度的设置应与其服务区内交通量相适应。
　　(6)居住区内的小汽车停车位，应充分预见未来发展趋势，为可能增加的停车需求预留用地，停车场地设置形式合位置应从安全防灾角度综合考虑。
　　(7)应合理选择居住小区出入口的数量，设置位置和方式，既要满足交通安全的需求，又要方便创造易于管理的小区环境，同时满足灾时小区疏散和救援的需求。

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