本文阐述了项目设计阶段投资控制的方法，通过建立相关有效体系，利用科学合理的设计优化，在确保工程质量和安全的前提下，通过多方对比，选择价廉质优的设计方案，降低公路工程项目的实际工程量，最大限度的减少工程项目总造价，提高项目经济效益。

关键词：公路工程;投资控制;设计优化;方法

0 引言

建设项目投资控制和投资收益是每个投资者非常关心的内容，其中投资控制贯穿于项目建设的全寿命周期。投资控制的重点是在工程项目设计阶段，因为设计阶段是产生技术方案经济效果的关键环节。一旦设计完成并进入施工阶段，公路工程的价值就基本已经决定了，此时再进行投资控制会非常复杂，且技术经济效果大大下降。如何通过设计优化来降低生产成本，既能保证投资者有一定的利润空间，又能确保工程的安全和质量，显得尤为重要。

1 设计优化工作的思路和方法

1.1 初步设计阶段的设计优化工作

为保证项目总体收益能达到预期收益率，初设阶段设计优化思路根据投资项目总承包合同、特许经营权、协议投资协议等具体内容为依据，通过工程量和概算单价确定优化方向，将初步设计概算调整至合理金额，并符合相关政策和法规要求，确保通过政府部门和相关专家评审。

过程中可通过对总体线路、临时设施等工程数量和费用进行优化，减少拆迁数量和基本农田占用数量，缩短线路里程，避开生态红线区。正确的路线选择可减少建设工程量，节约用地，减少投资，达到以较少的资源实现较高的性能和效益的目的。

1.2 施工图设计阶段的设计优化工作

根据建设工程经济学理论，价值工程是一种寻求最低的寿命周期成本可靠地实现使用者所需功能、根据实际情况进行功能分析，以实现最佳的综合效益的科学管理技术。价值的表达式为：价值（V）=研究对象的功能（F）/寿命周期成本（C）。运用这一理论，可以在对设计方案、项目产品功能等进行分析的同时，对项目建设的设计成果及其使用功能进行分解细化，把剩余的功能去掉，实现产品价值的提升。

在施工图设计阶段，主要技术经济工作的方向为：在保证项目质量、安全和使用功能的前提下，运用价值工程的管理思维，在保持其使用功能不变的情况下，通过科学的设计优化，降低工程成本及造价。

通过沿线的地质调查和选线，确定施工图红线范围及占地面积，进行详细地质勘察。准确详细的地质勘察是开展设计经济工作的前提条件。在地质勘察的基础上可以通过如减少桩基深度、路基边坡坡率放缓减少防护费用等方面做出相应调整，尽量减少利润率偏低的工程量。

在弃土场选址过程中，尽量选择三角填平区作为弃渣场减少弃土场数量;弃渣场的选址尽量选在符合当地相关政策要求的地方进行弃渣，以减少征地费用;另外可通过合理的土方调配以减少弃土场的使用数量。

设计优化是在既有设计文件成果的基础上进行的，可以从施工和运营等非设计人员的出发点和立场来考虑优化方向，因为路线的走向、选址、用地等在设计时已经考虑过，这样就能站在设计人员的肩膀上，通过聘请专家、技术团队作战等手段提炼出更优化的设计方案，更有利于控制投资。公路工程方案设计中，土建部分几大专业方案的制定对项目投资具有决定性作用。

1.3 提高设计经济合理性

在设计中大胆采用新工艺、新材料、新设备、新技术，积极利用当今世界科学技术进步带来的福利，提高工程项目施工生产率，从而提高设计经济利益。在公路工程设计优化过程中，要具备较好的价值工程管理思想，优先从提高价值的立场进行合理优化，把设计技术与经济效益统一起来。

1.4 建立约束机制和激励机制

建立起有效可行的约束机制和激励机制，通过合同奖惩等手段激励设计人员选择最优秀的设计方案，杜绝方案比选中的局限性、片面性。目前行业上个别设计人员缺乏经济观念，无服务意识，一味追求工程项目的安全性，造成工程项目功能过剩，这样的后果不仅会导致社会资源的不合理分配和浪费，还会给工程造价的管控带来严重的挑战，最终将导致项目投资失控，究其根本原因是未形成有效的约束管理机制，也缺乏有效的正面激励机制。

1.5 积极利用技术力量资源

要充分利用投资方自身公司的技术资源力量，必要时候可主动积极引入第三方设计咨询单位或相关专家，通过举办内部研讨会或者内部审查等会议形式，对初步设计图纸、施工图设计图纸进行查漏补缺，对总体路线以及桥隧路等各专业进行大方向的设计优化意向，同时对概预算中的单价及数量进行细致梳理，以书面形式告知设计单位，形成设计过程中的三方有效监督，以组织的形式通过技术方面的团队作战，加大设计院优化执行力度。

1.6 选择实力较强的设计单位

设计单位的整体水平、设计风格对工程造价的影响是客观存在且有潜移默化的特点。换句话来说，为了达到较为理想的设计方案和目标，对于承接任务的设计单位和设计人员必须要能够充分掌握现代科学的设计思想与理念，并通过协同应用的方式，巧妙地将技术方案与技术经济进行深度结合。

同时还必须清醒地认识到，作为设计人员，必须时刻不忘价值工程的指导理念，尽量避免产品功能剩余和浪费。在公路设计项目启动初始阶段，必须严格按照国家相关法律法规要求为依据，通过公开招标或邀请招标的方式，实现合理合法、公平公正地选择设计单位，特别要注意的是评标期间切忌用设计费用的高低作为选择的主要指标。同时，还要通过招标文件和合同文件的相关条款要求，明确设计单位的责任与义务，为设计优化工作打下坚实基础。

1.7 通过设计优化提高设计质量

质量是公路设计所有影响因素中的基石，目前的公路设计任务分得更细、设计的理念较成熟，设计说明中将施工要素和要求环节介绍的较为详细，随着我们国家施工行业的施工工艺和管理水平日趋完善，施工中偶尔发生的质量事故很有可能是因为设计中存在质量缺陷造成的。故此设计质量是保证施工阶段安全的首要元素，因此必须重视设计中的质量问题。

设计单位在设计时面临的是杂乱无序的现场资料，需要?合考虑的条件较多，而设计优化是在设计单位提供设计成果的基础上进行的，面对的不可控因素相对较少，可以更全面地看问题，也通过团队作战细化优化工作，专人负责针对设计图纸中的各个部位进行优化。设计优化可以对设计成果进行二次提升，减少出现方案比选不合理以及出现使用功能过剩的现象。设计优化同样可以减少运营期间的费用，通过不同的设计方案比选，将工程成本和运营成本综合考虑，这样从社会经济的总体角度来看，是非常有益的。它可能会造成施工费用增加，但在运营期间可节省大量的运营费用。项目实施阶段一次性施工投资与运营阶段经常性维修费用存在一定程度上的矛盾关系，但通过优化设计和综合对比寻找最优方案，可实现上述两者的最佳组合，使项目的全寿命投资最低。

2 结论

通过设计优化来控制投资是一个综合性的管理，能否合理处理功能与成本、技术与经济的统一，是公路工程投资项目设计阶段管理的重点任务。在设计中既不可以为了节约毫无底线，忽视技术上的合理要求，使工程项目无法实现产品功能从而造成更大浪费，也要反对过于重视产品功能和安全系数，盲目降低安全风险从而造成设计过于保守浪费社会资源的现象。投资项目管理人员要善于利用价值工程来提高设计产品的价值，从设计产品的功能为出发点，在设计过程中对设计成果作设计优化，把与使用需求无关的构配件消除掉，优化有过剩功能的设计方案，从而达到为公路工程投资项目减少造价的目的。

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