市政道路工程造价预结算审核，是一项非常专业，而且知识性、技巧性以及政策性都非常强的工作，在具体操作过程中我们应当不断地积累和学习，以确保准确、合理以及如实地反映出工程造价实际情况。本文将对市政道路工程造价预结算审核的核心进行分析，并在此基础上提出一些有效的措施，仅供参考。

关键词：市政道路工程；预结算；审核；研究

引言

市政道路工程项目建设过程中的预结算，是一项政策性、技术性非常强的工作，准确、全面而且客观的道路工程预结算，可以防止或减少资金的流失，有利于该项目效益的实现。

一、工程预结算的主要工作内容

工程预结算是工程造价管理工作的主要工作内容之一，也是工程造价管理的关键。工程预结算的管理是否合理、有效，将直接影响工程造价管理工作能否顺利开展和工程进度与质量等问题。但是，由于工程预结算的工作内容较为复杂，因此，在管理的过程中也相对较困难。工程预结算的工作内容主要包括：工程量的计算、工程整体建设成本的计算、工程项目的竣工结算。其中工程量的计算是工程项目预结算管理工作的基本工作内容之一，它能大致决定工程资金的投入与运用的总体状况。工程整体建设成本的计算是在工程量的计算基础上进行的，主要是计算工程建设中各方面资金的支出。工程项目的竣工结算是对工程项目预结算工作的总结，主要是结合工程项目的实际资金运转情况对工程中各项预算进行全面的审核。

二、市政道路工程造价预结算审核的重点

对于市政道路工程建设项目而言，其预结算审核的重点主要有工程量、费用计取以及单价套用的准确性与合理性。

（一）严格校对工程量

目前市政道路工程量的误差可分为正误差与负误差。对于正误差而言，主要表现为钢筋预估过程中，包括保护层；梁、板以及柱交接位置等受力筋、箍筋数量多次计量；而负误差则基本上是全部依赖理论尺寸对工程量进行预算和评估，不可避免的会出现缺失项目等问题。为有效避免该类情况的发生，减小损失，最重要的就是对市政工程量原理进行明确，然后辅以细致的态度，确保公平、公正。加强签证凭据工程量审核也非常的重要，根据现场签证以及设计修改签证，如实而载，认真、细致的工作；审核过程，应当进行严格的调查分析，既要客观又要及时准确。

（二）严格校对单价套用

市政道路工程造价金额设定过程中，一定要合理、客观，而且还要符合法律法规要求。从形式上、实质上，应当严格遵循计算单位以及数量设定规范标准，切忌缩减、提增。在套用预算单价校对过程中，应当做好以下工作。

第一，单价套用审核时，主要校对市政道路工程量套用定额的准确合理性，并且对市政道路工程是否存在重复套用现象进行严格的审核。如果是投标工程项目，需对实际单价、计价允诺部分以及竞标标书投标表述一致性，进行严格地校对。

第二，建材价格真实性需严格校对。市政道路工程项目施工建设过程中，建材的费用比重非常的大，一般可以达到报价金额的六、七成，近年大有提增之势。从这一点来看，建材报价高低，对市政道路工程造价多寡起到了直接的影响；对建材价格进行严格的审核，并且重点校对实际签证单据与竞标书允诺之间是否一致，而且还应当保证据实而表。校对的重点放在建材价格与使用时间、施工合同签订允诺时间的一致性上，特别是部分特殊建材的采购有无对应市场价格采购单据、品牌等是否相符。近年来，随着科技水平的不断提供和市场经济体制改革的不断深化，很多不法分子为追逐利益而不惜造假。比如，同类产品，厂家、产品型号以及价格等大相径庭，所以在采购、审核过程中，一定要仔细的甄别。特别是一些质量要求比较高的建材，采买前需报建设单位审批，索要采买签证。购置的材料和产品类型、价格以及登记等单据，应当与招标标书上所表述内容保持一致。

（三）严格校对取费

在取费校对过程中，应当严格按照工程造价进行操作，并结合国家法律法规、文件（合同以及招投标书等），拟定费率。在校对过程中，应当对取费文件的有效性、及时性进行严格核对；取费表编制时，应当确保其与工程项目相对应，尤其是性质上应当相适宜。同时，还有确保所选费率的合理性、准确性。价差调整，严格按照国家法律法规要求进行处理，并做好登记工作。在具体审核过程中，应当注重以下问题的处理。第一，执行取费有应当在工程费用准许范围内。比如，在建筑主体同时发包的道路建造花费计算时，应当根据建筑工程项目进行分门别类的处理。独立发包的道路建造费用，根据二类工程计算，不可作为市政道路工程取费。第二，严格校对审核拟定的计算费率合理性、准确性。比如，应当严格按照人工费基准、人工费以及机械费和分项工程费基准，对于费率下浮或者工程造价下浮现象，在结算过程中重点关注变更以及新增项目的同比下浮处理。

三、市政道路工程造价审核措施

市政道路工程项目施工建设过程中，存在着单件性、生产周期长、生产不同时以及价值高和多次性计价等特点，价格拟定不同于其他的商品，不仅没有批量生产，更无法依据建设项目进行整体计价。基于此，在市政道路工程建设造价拟定过程中，必须严格遵循计价原理和流程，拆解建设项目，使之变成可以按定额测算价格的单元，即分部、分项工程子项测算以后，再逐一进行汇总。然而，实践中因计价工作量非常的大，而且占用的时间也比较长，所以应当采取有效的审核措施来实现高效性地审核，确保审核的准确性、科学合理性。

（一）整体审核

市政道路工程预结算整体审核过程中，主要是根据施工图要求、现行定额、承包合同以及施工组织设计和造价计算法规等，对工程量、费用以及定额单价等进行整体审核。从实践来看，该措施与施工图预算编制流程和措施基本一致，而且多见于初级施工图预算。对于市政道路工程项目而言，该审核措施比较适合于分部分项工程，即资金需求量比较少的工程建设环节，工程内容相对比较简易，如道路挡土墙以及排水沟等。通过完整、系统的审核，可以确保工程造价得以有效的管控，与实际相差较小。

（二）工程预结算审核措施

为了对市政道路工程的预结算进行快速审核，常用的是从大到小、超着误差、对比分析以及简化审查等方法，并且逐项进行对比、筛选，采用统筹法原理进行预结算审核。

第一，分组计算法。顾名思义，该方法就是将市政道路工程项目进行细分，使之被分置成若干个部分，并且将其中相关项目进行同组编制，对同组中的分项工程量进行审查和计算，利用工程量间的相同、相似方法进行计算，并在此基础上推测出同组中的其他部分，该种计算高效、便捷。

第二，工程造价预结算审核。审核过程中，防止疏漏、差错，注意总结经验、归纳技巧，提高审核准确率和有效性。

（1）工程量预结算审核。提高工程量审核结果准确率，工程造价合理性。首先，对工程内容、图纸以及变更文件认真审核，确保一致性。其次，对审核所得数据对比验算，提高其精度。最后，根据工程实况，结合市政道路工程建设规定，有效计算。

（2）工程费用预结算审核。实践中，应当进行全面的市场调研，掌握市政道路工程建设所需的建材价格实况，保证工程费用审核的有效性。

（3）分析性预结算审核。在分析性审核过程中，以现有的资料为参照，理性分析、审核实况，明确是否合理，比如工程量虚增等。

（4）定额选用预结算审核。定额选用预结算审核时，保证市政道路工程定额套用涵盖的价格、人工以及工程量等保持与定额子项目相一致，一旦发现不一致，需编写说明书。重点检查工程项目建设合同与发票正确性，对定额进行严格审核，合理利用审核技巧，保证审核结果的准确性、有效性，确保造价的合理性，降低工程成本。

（5）机械准确性预结算审核。在机械准确性审核时，需重视计算过程的严格审核，以免符号错误，还需重视子工程成本总量与工程总造价的比对，确保二者的一致性。

结束语

市政道路工程造价预结算审核过程中，对工作人员的要求更高，实践中应当通过人员培训、定期考核以及经验交流和梳理审核流程等，提升预结算审核专业化水平。市政道路工程造价，直接关系着投资经济利益，而且还影响着国家以及地方基础建设项目经济和社会效益的实施。

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