在进行投标的时候，分部分项、措施、安全文明施工费、规费及税金之类的金额做投标时每一个金额都不能超过控制价吗？

这个问题是日常造价行业中经常会出现的问题，先说说这个问题背后的故事：

把口袋里钱的金额告诉别人已经是二货的思维，把口袋翻出来让别人看是2的N次方。招标控制价全部内容对投标方开放，实际就是把口袋翻出来向人展示。

投资人怕投标方围标行为哄台物价，完全可以用一个总价限定，其实这种做法在现在的投标报价中实属愚蠢，哪家办公室装修公开过控制价？哪家地产商招标告诉人底价？虽然说低价中标产生了许多问题，但过程中严格控制是可以化解部分矛盾，招标方在之前占便宜了，之后如何让度部分所占便宜是成本控制学里的高深学问。

现在的招标控制价即控制不住围标行为（公开招标上百家报名，正的会有这么多实体参与者吗？），也控制不住成本，将来招标控制价负无限责任时，还会引火烧身。有些招标文件规定，投标报价每个项目综合单价上下浮动不能超招标控制价的20%。招投标不是一个人在组价，让投标人去猜想或分析招标控制价编制人在组价过程中的想法（哪个费用包含在哪条清单项目中）比破解银行密码还难，加上更变态的电子评标软件，拿招标控制价做为正确答案，与之偏差的一律视同错误偏差，于是投标人为了省事，直接在招标控制价上*系数，导致许多刚从业的造价人员认为，在施工方什么也学不到，拿到投标文件在上面修改几个数字就可以投标，中不中看运气，一些施工方造价人员应聘业绩时，说一年投几个亿的标，他忘记说这几个亿的标中了多少？成本是多少？

关于为什么 招标要公布招标控制价，除了法规规范条款，就是官方很牵强的两条理由，实际就想掩饰自身管理的漏洞，一不小心将漏洞曝露得更大。如果将来招投标采用暗标制，招标控制价参与其中，这样业主建设方、招标管理方、招标控制价编制方相互背靠背，业主建设方、招标管理方可以组织违标，但没法控制招标控制价，因为招标控制价与投标报价一起开标。并且招标控制价要承担无限责任，清标过程就是用所有投标方的报价来澄清招标控制价的正确性。最后清出一个最合理的价格，无论投标方是100家，还是1000家，中标方是那个与清标价最接近的投标方（总价固定后，中标方综合单价偏差可以在合同签订前继续调整）。

续

关于招标控制价负无限责任的问题，有许多赞成的意见，也有人说把编制招标控制价的费用提高，羊毛出在羊身上，水涨船高，但要知道，无限责任与有限责任不同，有限责任事没办好钱我可以不要，无限责任事没办好可能需要倒付。举个最现实的例子，现在人组价习惯了操作定额，一个清单项目，下面由N多条定额子目构成其工序比例关系，以土建专业测算，70%的清单项目中，人工费与市场对比是赔钱的费用，之所以投标方明知赔钱还为之，是因为有企业管理费和利润为弥补，清单综合单价显示不赔钱，到了招标控制价负无限责任的时候，承包方进场后第一件事可能就是办理人工费差价的追溯事宜，如乳胶漆项目市场人工费18-20元/m2，招标控制价人工费显示只有15-16元/m2，这种操作只会有两种结果，第一、找15-16元/m2的劳务队伍，降低施工质量，又回到了低价中标的恶性循环中；第二、补贴差价。以土建专业测算，北京地区人工费定额标准应该在全国排列前茅，正常套用定额，以最人工费高限价计价，人工费总体约赔5-8%，1000万的工程按人工费占250万计算，赔6%要被人追溯15万元，1000万的工程项目。清单编制费能到1.5%吗？

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