社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。目的是有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，从而更好地保障重大事项顺利实施。

哪些需要开展社会稳定风险评估工作？

1国家发改委审批、核准；报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目；

2直接关系到广大人民群众切身利益，涉及面广，容易引发社会稳定问题的重大决策事项；

3易发生社会不稳定问题的重点领域建设项目应开展风险评估工作；

4涉及土地与房屋征收的建设项目；

5在项目规划、环评公示阶段发生社会不稳定问题且尚未化解的建设项目；

6在居民密集区建设且对周边群众生产、生活具有一定影响的建设项目；

7项目单位应加强审批（核准）前的风险预研工作，凡是经预研判定可能引发社会不稳定问题的其他建设项目。

社会稳定风险评估的工作流程

 1制定评估方案

评估主体制订评估方案,依法依规选定评估实施主体。

2前期座谈

评估实施主体需了解征地项目基本情况及目前比较突出的风险点,明确时间要求、工作程序及需要征地主体协助的事项。

3资料收集

包括相关法律法规和政策、相关规划、补偿安置方案、媒体舆情、信访或投诉、举报材料等。

4问卷调查与座谈

设计调查问卷,明确调查范围与调查对象,充分与征地主体沟通,避免因问卷调查对后续工作产生不利影响。同时,可采取走访座谈方式,对村委会干部态度和意见进行调查。

问卷调查

座谈

5现场踏助

详细了解掌握地块自然区位、利用情况、被征范围是否与红线位置一致、土地是否已被违法使用、土地权属是否清晰、耕种情况等。

6风险初步判别

通过问卷、访谈、结合项目资料,对风险点或风险因素进行梳理,并对其中的重大风险点与征地主体进行沟通,能否采取应对措施化解或降低风险影响。

7报告编制

梳理相关政策、技术依据, 编制风险评估报告,得到风险等级评价结果、提出风险防范和化解的措施。

8提交成果

提交最终形成的征地社会稳定风险评估报告及风险评估结论。

9评估备案

评估报告经过评估主体审核后,由评估主体建立专项档案。

稳评的收费标准

截至目前，暂无中央层面出台的稳评咨询服务收费标准相关规定，中央层面出台了建设项目可行性研究报告咨询服务收费的通用标准，个别地方出台了稳评咨询服务收费的暂行规定和标准。具体操作中，建议综合下述情况，并根据市场服务价的情况来确定。

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