公路隧道是公路工程结构的重要组成部分之一，随着我国社会主义市场经济的发展，公路隧道建筑规模也越来越大，公路隧道的设计施工检测的技术也日益成熟。交通部颁发的隧道相关标准规范大多是以山岭隧道为主，对于软土地区及轨道交通上应用较多的浅埋及软土隧道涉及较少。在《公路隧道设计规范》和《公路隧道施工技术规范》中对山岭隧道监控量测的项目已有了明确的规定，而对于浅埋及软土隧道所提甚少，然而增加浅埋及软土隧道的监测、监控与量测项目是很有必要的。

1、工程实际的需要

我国软土土质地区分布广泛，在我国北部、中部和南部均有分布，而这些地区大多数具有我国经济发展较好的城市，轨道交通建设仍旧处于快速增长阶段。根据国家发改委“十二五”综合交通体系规划，全国轨道交通运营里程将由2010年的1400公里上升至3000公里，运营里程年复合增长率接近17%左右。

浅埋及软土隧道的施工方法主要有：明挖法，盖挖法，浅埋暗挖法和盾构法。此类施工过程中部分监测项目可以参照山岭隧道，而涉及较多的基坑、支护及周边建筑物的监测的规定缺失。在实际施工过程中，基坑监测、施工监控和隧道线性量测等是必做的项目，因交通部的相关文件和标准规范对此无明确规定，只能参照建设部和铁道部的相关标准规范执行。

2、完善行业准入资格的需要

在建设工程体系中，明确了行业准入资格，从事基坑工程监测的单位应具备工程勘察综合资质或相应工程勘察专业资质。而在交通部中没有明确规定是公路综合甲级资质还是桥隧专项资质才能从事此类业务。

故提出如下建议：

（1）明确项目相应的资质，公路综合甲级还是桥隧专项；

（2）将桥隧专项中的试验检测项目隧道围岩稳定性及支护监控量测改为隧道监测、监控与量测；

（3）参照建设工程的检测参数，确定具体的监测、监控与量测参数，如（地表沉降、邻近建筑物变形、地下管线变形、隧道沉降、深层水平位移、水平位移、倾斜、地下水水位、维护体系内力、裂缝、孔隙水压力、土压力和土体分层垂直位移等）。

3、行业自身发展的需要

根据上海市城市轨道交通近期建设规划（2010～2015年）调整方案，上海

2010年至2015年将投资1586.91亿元进行轨道交通建设，轨交地铁隧道的土建投资占总投资比重大约在40%左右，则仅上海地区在2010-2015年轨道交通的建设平均每年投资约127亿于轨道交通土建施工中。除了上海以外，江苏、浙江规划中的越江通道项目也比较多。

就行业自身发展的需要，调整并增加必要的试验检测项目，加强对行业准入资格的审查，一方面是为了能够参与如此众多的重大工程，可增加行业业务范围，进而扩大行业的市场；另一方面也利于对本行业的规范化，有序化，有利于行业的健康发展。

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