国土空间规划和城市规划的区别如下：

框架体系不同：

国土空间规划将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间性规划融合统一，而城市规划则更注重城市内部的用地布局和功能安排。

编制目的不同：

国土空间规划的目的是对全域国土资源进行系统保护、合理开发和优化配置，以实现经济、社会和环境的协调发展，而城市规划则是为了实现特定时期内城市经济和社会发展的目标。

侧重点不同：

国土空间规划注重全域范围内的资源环境承载能力、国土开发适宜性和资源环境生态保护要求，强调“山水林田湖草生命共同体”理念，而城市规划则更注重城市内部的用地布局、功能安排和城市交通规划，强调城市发展的可持续性。

实施管理不同：

国土空间规划的实施管理包括规划的编制、审批和实施监督等环节，而城市规划的实施管理则主要关注城市内部的用地审批和建设管理。

法规体系不同：

国土空间规划的法规体系包括国家层面的法律法规和地方层面的规章制度，而城市规划的法规体系则主要依据国家层面的法律法规和地方政府规章。

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