依据《标准》和《规范》，高速公路和一级公路路基及小桥涵为1/100，二级公路为1/50，三级公路为1/25，在《规范细则》中未明确规定匝道的设计洪水频率。当降雨强度大于设计标准时，公路水毁修复是正常的，但有的不应简单归咎于老天爷，或因泄洪断面不足导致。

（1）匝道特大桥设计洪水频率采用1/300，其余应采用1/100

匝道设计洪水频率应采用主线标椎。设计洪水频率在《规范细则》中未明确提出，但匝道是服务于高速公路的，是主线的组成部分，因此应采用高速公路和一级公路的设计洪水频率，匝道特大桥采用1/300，匝道路基及小桥涵等采用为1/100。

互通式立交主线多数为高速公路，近年一级公路互通式立交逐渐增多，二级公路互通式立交也有个别工点采用。高速公路和一级公路的设计洪水频率是一致的，二级公路作为主线时，匝道设计洪水频率相应降低。

建议明确四级公路路基设计洪水频率不低于1/10。《公路排水设计规范》规定路界内坡面排水重现期为10年，《标准》中宜规定设计洪水频率低限制。

（2）匝道设计洪水频率变化情况

匝道收费站之外宜采用1/100，原则不低于二级公路标准。距相邻路网较远时，互通连接线为二级公路标准时，路基及小桥涵应为1/50。互通连接线为三级公路标准时，路基及小桥涵宜为1/50，抬高一个标准。

困难地段匝道设计洪水频率，可采用二级公路标准。匝道路基设计洪水频率，通过经济技术比较后路基采用1/50，中桥及以上采用1/100，说明允许短时关闭互通匝道，必须有相应应急措施。一般发生在匝道下穿主线，有的互通匝道设计洪水频率采用了1/50，相当于二级公路的标准，建议在《规范细则》中明确，必须进行经济技术比较，若要达到1/100的要求，需要付出多大工程代价。

匝道路基设计洪水频率不采用1/25时，应比较互通移位方案或改变立交形式。匝道下穿主线，有的互通收费广场之外，设计洪水频率采用了1/25，相当于三级公路的标准，差距偏大，后期交通运输保障能力降低，建议禁止或提出更加严格的限制性措施。

匝道特大桥一般不会出现，匝道大桥较常见，此时多数为路线高架桥。纵面受控路大多是路基路段，或中桥路段，应注意设计水位。

（3）匝道设计洪水频率变化情况

山区高速公路或行洪控制不够严格的地段，河道压缩严重，当设计水位不能满足1/50时，应比较移动互通位置、降低匝道平纵标准等方案，或应核查主线总体方案。

在此有两个案例，一个是G85宝鸡至坪坎高速公路岩弯互通，被交线标准或不满足三级公路标准。初步设计和施工图设计审查发现，设计方案存在碍洪且工程造价偏高，建议加大行洪断面，提高洪水设计频率，后施工图变更设计采纳了部分意见。

另一个G3511旬邑至凤翔高速公路良社互通，初步设计和施工图设计审查发现，设计方案存在碍洪且主流绕行。该项目即将建成，很遗憾，设计单位未采纳调整互通方案的建议。杜水河附近主线桥，最小桥长为5*20米，该互通匝道收费广场与匝道鼻端之间的渐变段，位于河流汇水口下游，大斜度桥梁采用3*20m，行洪断面明显低于其它路段。

（5）设计交通量预测年限

公路建设项目交通量预测年限，或设计交通量，《标准》规定高速公路和一级公路为20年，二级公路和三级公路为15年，四级公路未明确规定。四级公路一般可采用10年，也可采用15年，建议《标准》明确不低于10年，与路面结构设计相协调。

一般而言，是在未来年限到来之时，设计交通量应小于道路通行能力，设计交通量可能达到饱和。交通量达到饱和程度，公路仍在使用，说明服务水平降低了，项目扩能已经晚了。

建议依据结构物重要程度和未来扩能条件，适当提高交通量预测年限，增强适应。如特殊结构桥梁、特大桥的特长隧道的交通量设计年限采用20年，但在实践中，时常为了降低造价，甚至降低了特殊构筑物的设计标准。

（6）结构设计年限

公路路面、桥梁、隧道等结构设计使用年限，《标准》做了规定，未达到规定使用年限，结构发生破损导致功能发挥失效，或部分失效，原则上应核查或追究责任。公路路基防护和地基处理等构筑物，设计寿命制约因素众多，但可能反应到路面上，后期评价可能受人为因素影响。

《标准》和《规范》宜明确匝道采用主线标准。高速公路、一级公路路面设计使用年限为15年，二级公路设计年限为12年，匝道应与主线相同。特大桥、大桥设计使用年限为100年；高速公路和一级公路的中桥为100年、小桥涵洞50年，其它公路分别为50年和30年。二级及以上公路隧道主体结构设计使用年限为100年，匝道应采用100年。

公路建设项目，建设单位和运营养护单位，大多是同一单位，或是利益关联单位，一般不会发生主动追责，除非监督机构或社会公众参与。

（7）匝道抗震设计及设计荷载

新《标准》高速公路、一级公路和二级公路的汽车荷载等级均为公路－Ⅰ级，匝道应主线相同，采用公路－Ⅰ级。收费广场之外的连接线，原则应采用公路－Ⅰ级，《规范细则》中宜提出要求。依据国家地震区域划分或主管部门审批的地震小区划，抗震设计采用地震动峰值加速度系数设防。

（8）结语

政府投资建设项目，应该注重全寿命周期成本，经营性建设项目则研究长周期成本。公路建设项目，建设单位和运营管理单位的职责范围，也影响到项目建设运营的成本。

匝道设计洪水频率应采用主线标椎，匝道收费站之外宜采用1/100，不应低于二级公路标准。公路刚刚通车不久，雨季边坡冲毁，春融沉陷垮塌，不应简单解释为“退耕还林改善了气候环境”，建议核查设计标准、参数和施工质量。

建议《标准》明确四级公路路基设计洪水频率不低于1/10。

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