为进一步加强重庆市城市道路规范管理，日前，重庆市住房和城乡建设委员会、重庆市城市管理局会同相关部门联合编制印发《重庆市城市道路全要素设计导则》（以下简称《导则》)。

相关负责人介绍说，《导则》以方便操作使用为目的，以全要素理念为指引，全方位协调重庆市城市道路的设计内容并进行有机整合，在完善城市道路功能的基础上，简化、净化、优化、美化城市道路空间，全面提升城市道路品质。

“道路是城市中最大的公共空间系统，长期以来因为程式化的设计和建设，人车冲突、舒适度差等诸多问题不断出现。”相关负责人表示，截至2021年年底，重庆现有城市道路已达到1万公里，其中中心城区达到6000公里。《导则》坚持以人为本、安全第一，科学合理保障不同交通方式路权。

据悉,《导则》分别对城市道路慢行空间、车行空间提出指引；坚持全龄友好，优先考虑行人、非机动车和公共交通使用者；重点对城市道路慢行空间（包括步行带、设施带、绿化带、建筑后退空间、非机动车道等）中的要素进行设计指引和协调。

针对城市道路颠簸、破损等不平整问题，《导则》以机动车行车安全、舒适为原则，严格控制路面标高，明确车行道路面建设养护重点及标识标线设置要求，优化无障碍坡道设置。具体而言，为便于轮椅上下，《导则》提倡建设三面缘石坡道，规范井盖及雨水箅子设置；提出宜选用防沉降井盖并布置在车辆轮迹范围以外，雨水箅子宜横设便于快速收集雨水，不影响行车安全。

随着城市发展进程加快，城市道路杆件林立、箱体遍布、管线设施混乱等问题，不仅影响城市景观，也增加了管理协调难度。

为提升城市道路品质，《导则》提出遵循“合、简、隐”原则，能合则合、能小则小，鼓励多杆合一、多箱合一，隐藏杆件和箱体，重点对交叉口、安全岛等交通节点进行重点引导控制，倡导设施简洁美观，隐于环境，全面提升城市道路美感。

此外，《导则》注重从“工程性设计”向“全要素设计”转变，一体化构建完整连续的城市道路界面。《导则》还在现行城市道路设计标准规范的基础上，对道路沿线的空间和设施进行集约设计与统筹利用，提高设施集成度。

针对重庆市公交港湾、候车亭等空间缺树少绿的问题，《导则》明确缺乏遮荫但有立地条件的公交港湾，可通过补植行道树等方式进行绿化美化；凡借用行道树设施带、外侧分隔带设置公交候车亭的，应在树间设置，原则上不应伐移绿化带或者设施带内的行道树。同时，《导则》要求无绿化条件的公交港湾与周边城市空间景观融合，打造彰显地方特色的城市界面。

除了遮荫问题，重庆城市道路坡陡、坎高、弯急等特点也较为突出。《导则》针对城市道路有陡坡、高坎等高差较大的路段，提出了局部适当减少非必要附属设施设置等措施；针对城市道路沿线坡坎崖、隧道较多的特点，提出推进坡坎崖、隧道口的绿化美化，凸显山地城市道路特色。

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